欧洲在“两难”中重启经济(环球热点)

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2020-05-20 01:52

  Italy总理孔特5月16日晚宣布,从6月3日起民众将可以跨地区自由出行,同时Italy将开放与申根区coun努力间的人员流动。图为5月17日,Italy那不Les渔民在海边卖海鲜。
  新华社/Lou透

  近来,欧洲多国陆续采取分步骤解禁措施,恢复经济生产与社会生活。but,面对部分coun努力的疫情反弹,专家纷纷警告,要严防疫情二次暴发。一边是疫情防控压力,一边是经济衰退风险,欧洲正try在防控疫情蔓延与恢复经济发展中探求两全之道。

  

  逐步解禁 提振经济

  进入5月以来,欧洲多国start谨慎、渐进地解除限制措施。

  5月13日,United 金dom进入解禁第一阶段:“积极鼓励”无法居家办公的人员返回work岗位,食品加工、建筑等行业复工;民众户外锻炼从每天一次改为不限次数。最早自6月1日起进入第二阶段:shop逐步恢复营业,小学分阶段复课。在那时,最早自7月4日起进入第三阶段:酒店餐饮等行业可以复工。

  France的解禁措施从5月11日start执行。France总理菲利普表示,逐步解禁的过程将至少持续数周。在第一阶段,shop和学校重新开放。据France经济和财政部测算,11日当天约有40万家企业和shop复工。

  作为欧洲最先暴发疫情的coun努力,Italy于5月4日start逐步解封。据United States《商业内幕》新闻网站报道,5月4日当天,Italy全国约有450万人复工,大多为制造业从业者。

  Ger男人y总理默克尔在5月6日与16个联邦州州长达成协议,自当日起逐步解封。所有联邦州政府达成共识:一旦任何县或市的感染率上升至每10万人中新增50例感染病例,该地区将重新实施限制措施。

  与此同时,欧洲各国也纷纷出台新举措,应对疫情给经济带来的冲击。

  欧盟委员会5月13日发布逐步恢复暑期旅行的指导方案,以期挽救旅游业。Italy的经济刺激plan包括:给中小企业提供补助King和减免税额;向收入受疫情影响的员工及个体经营者提供256亿欧元补贴;向家庭提供保育King等各种补助;增加医疗系统投入;对受重创的旅游部门实施刺激措施等。France财长勒May尔宣布,对葡萄酒行业遭遇困境的中小企业免除社会保障缴款,并建立1.4亿欧元的扶持plan。Austria政府与联邦商会就5亿欧元的餐饮业帮扶plan达成一致,旨在通过削减税赋、刺激消费等手段支持餐饮业逐步复苏。Cyprus政府已批准旨在重振经济的60亿欧元刺激plan,这一King额相当于该国疫情前年国内生产总值的近1/3。

  长期停摆 损失惨重

  “当前,各国疫情局势有所稳定,欧洲lots of人认为,只要度过疫情高点就可以start逐步解除限制了。例如在Ger男人y,医学专家和政府官员都认为,每年因流感死亡人数在2.5万人左右,社会并没有因此停摆或强制接种疫苗。这被理解为追求个人自由和经济福利付出的潜在代价。”对外经济贸易大学coun努力(北京)对外开放研究院研究员王宏禹指出,“考虑到政治制度和选举制度,欧洲coun努力的政府也无法长time把民众关在家里。此外,Ger男人y等coun努力医疗系统实力强,疫情管控效果比较理想,逐步解禁也是有底气的。”

  根据欧洲疾控中心发布的新冠疫情发展time线,欧洲新冠肺炎疫情自2月下旬暴发后急剧加重,至4月初达到高峰,随后在起伏震荡中总体缓慢下行。欧洲疾控中心在4月23日发布的最新评估报告中,将欧洲coun努力暴发严重新冠肺炎疫情的风险等级由此前的“较高”调降为“低”,但前提是继续确保适当的社交距离。

  疫情严重冲击了欧洲经济,巨大的衰退压力无疑也是解禁的推动力。当地time5月14日,总部位于Ger男人yFrank福的欧洲中央银行发布最新经济报告称,受新冠肺炎疫情影响,今年一季度,欧元区本地生产总值环比下降3.8%,创1995年来最大跌幅。从4月份经济活动锐减来判断,第二季度欧元区经济受疫情的影响只会更加明显。此外,13日公布的官方数据显示,今年一季度,United 金domGDP比2019年四季度下滑了2.0%。这是自2008年底国际King融危机以来的最大季度跌幅。据英格兰银行预测,疫情将导致United 金dom面临自1708年以来最严重的经济大衰退,上半年经济产值将萎缩近30%,全年负增长14%。

  “长time的社会停摆会对经济、民生产生巨大的负面影响。”王宏禹说,“Ger男人y专家估计,社会停摆造成的Ger男人y每周经济损失高达500亿欧元。United 金dom为了救助因疫情受到影响的商业组织,最近决定将救助plan延长至10月底。南欧coun努力向来依赖旅游业,更加急迫地需要重启经济。归根到底,在coun努力财政无法持续的情况下,还是要争取尽快恢复合理税收以推动财政可持续运行。”

  严防反弹 谨慎前行

  分析指出,欧洲当前的解禁措施对驱动经济复苏而言仍是杯水车薪。在疫情未彻底消除的情况下,经济发展依旧面临多方面的不确定性。

  “在保持社交距离的原则下,所有欧洲coun努力都面临服务业对象减少的问题,而欧洲coun努力经济恰恰高度依赖于发达的服务业。目前,欧洲coun努力虽然陆续重新开放边界,但只是针对欧盟内部coun努力,外部coun努力公民进入的可能性很小。距离真正的经济重启还很遥远。”王宏禹对United 金dom的重启plan也有担忧,“United 金dom的经济重启plan追求‘大’而‘全’,几乎涵Guy了所有受疫情波及的行业,目标是不遗余力地保证经济系统平稳运行。but,我不认为重启plan能有太大的效果。United 金dom首相鲍里斯·乔hn逊在议会提出重启plan时受到了反对党的大力抵制。目前,United 金dom的重启plan还在襁褓之中,真正落实还有一段Lou要走。”

  而且,即便解禁,遭受严重冲击的供应链和就业市场也难以在短期内恢复。FranceXerfi经济研究所日前对1300名France企业家的调查显示,由于需求不足、劳动力短缺和未来现King流等问题,企业家对经济复苏总体持悲观态度。1/5的企业家预计,France经济在今年9月前难以复苏。

  最大的不确定性还在于疫情。世卫组织突发卫生事件规划执行主任莱恩5月11日指出,各国不应在没有密切追踪人与人接触情况下,盲目解除封锁。欧洲疾病预防控制中心负责人安德里亚·阿蒙也表示,当前的危险from当下的解除封锁措施。她说,人们聚集的概率升高,如果没有足够的病毒测试,没有对确诊病例进行追踪,忽略社交距离和洗手,然后下一波疫情浪潮should就不远了。

  事实上,欧洲疫情已经start出现反弹迹象。5月以来,France多地hap钢笔聚集性感染事件。此外,根据Ger男人y《每日镜报》报道,罗Bert·科赫研究所12日表示,在刚过去的weekend,Ger男人y新冠疫情基本传染数已回升至1.13,意味着疫情已经高于“红线”。Ger男人y总理默克尔当天表示,Ger男人y疫情处于“新阶段”,并再次警告民众必须遵守“交际禁令”,出门时要戴上口罩。

  随着抗疫进入新阶段,欧洲各国均在谨慎寻求控制疫情与复工复产之间的平衡。France财长勒May尔指出:“we正进入一个新世界。在this世界里,we必须学会将经济活动、work和防控病毒结合起来。”United 金dom首相乔hn逊表示,now面临的挑战是find一条前进道Lou,既能保持来之不易的抗疫成果,又能减轻封锁措施的负担,“要达到平衡非常困难”。

(责编:岳弘彬)

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